Венесуела пропонує реформу нафтової галузі, що дасть компаніям автономію в управлінні та розпорядженні коштами

Проекти, з якими ознайомилося агентство Reuters у четвер, показали, що масштабна реформа законодавства Венесуели щодо вуглеводнів дозволить іноземним та місцевим компаніям самостійно експлуатувати нафтові родовища за новою контрактною моделлю, комерціалізувати видобуток та отримувати виручку від продажу, навіть якщо вони будуть міноритарними партнерами державної компанії PDVSA. Про це пише Reuters.

Минулого тижня тимчасова президентка Венесуели Делсі Родрігес подала пропозицію щодо реформи до Національних зборів. Очікується, що вона реформуватиме нафтову промисловість країни ОПЕК, змінивши знаковий закон про нафту колишнього президента Уго Чавеса.

У четвер законодавці схвалили реформу на першому голосуванні після угоди про поставку 50 млн барелів нафти між Каракасом та Вашингтоном цього місяця. Угода, укладена після захоплення США президента Ніколаса Мадуро, надає США контроль над основним джерелом доходів країни, заявив президент США Дональд Трамп.

Перш ніж остаточно затвердити, необхідне друге голосування в Національних зборах.

«Нафта під землею марна», – заявив голова Національної асамблеї Хорхе Родрігес під час сесії, закликаючи законодавців підтримати зміни, щоб країна могла залучати іноземні інвестиції. Жоден із законодавців, які виступали у четвер, не виступив проти реформи.

Асамблея, яка має лише невелику кількість опозиційних законодавців, не була офіційно визнана США через сумніви щодо її легітимності.

Нафтові компанії та інвестори вимагають автономії

Керівники нафтових компаній та потенційні інвестори, в рамках амбітного плану реконструкції енергетичної промисловості Венесуели на суму $100 млрд, вимагають автономії у видобутку та експорті нафти, а також отримання готівкових коштів від продажу після націоналізації та експропріації активів Чавесом два десятиліття тому.

Однак незалежні юристи попереджають, що масштабна реформа суперечить Конституції Венесуели, яка залишає за собою основну діяльність нафтової промисловості за державою. За їхніми словами, реформа також вимагає скасування багатьох пов’язаних із нею законів, ухвалених за часів Чавеса та Мадуро.

Деякі експерти заявили, що модель, запропонована Родрігесом, яка дозволяє компаніям самостійно видобувати та експортувати нафту за контрактами з PDVSA, суперечить моделі спільного підприємства, на якій базується закон про вуглеводні.

Співіснування цих моделей та похідних від них контрактів може призвести до плутанини в галузі, яка 25 років тому організувала свою нафтогазову діяльність навколо партнерств, у яких домінувала PDVSA, але яка також втратила інвесторів через націоналізацію, негнучкі правила та санкції США.

Ці контракти на розподіл продукції (УРП), які Мадуро просував з незначним успіхом і деталі яких ніколи не розголошувалися публічно, призвели до появи малих операторів на нафтових родовищах Венесуели в останні роки, незважаючи на санкції.

«Компанії, що працюють, займатимуться адмініструванням на свій страх і ризик та кошт. У цій моделі держава не отримує боргів, а винагорода базується на відсотку від обсягів (видобутку)», – йдеться у короткому описі реформи, з яким ознайомилося агентство Reuters, посилаючись на модель контракту на розподіл продукції.

Пропозиція дозволить уряду, на власний розсуд, знизити роялті та пов'язані з ними податки з 33% до 15% для спеціальних проектів та тих, що потребують масштабних інвестицій, що може пом'якшити умови для багатьох операторів, які розглядають можливість входження в країну з високим рівнем ризику.

«Це галузі, які потребують великих інвестицій, але для їх досягнення також має бути гнучкість у роялті», – сказав законодавець Орландо Камачо, який зачитав короткий виклад реформи в Національних зборах.

Реформи також додають можливість звернення до незалежного арбітражу для вирішення спорів, про що давно просять іноземні компанії після розбіжностей та позовів, спрямованих на отримання компенсації за активи, експропрійовані у Венесуелі.