Що має бути зроблено для збільшення ефективності механізму «зелених» аукціонів?

Учасники панельної дискусії «Перші «зелені» аукціони в Україні: чи працює механізм підтримки генерації з ВДЕ?» запропонували такі рекомендації задля збільшення ефективності механізму «зелених» аукціонів та в цілому для посилення підтримки розвитку ВДЕ в Україні:

1. Початок дієвого діалогу з інвесторами. Проблематика на ринку в цілому та удосконалення механізму «зелених» аукціонів повинно здійснюватися за участі всіх стейкхолдерів, в форматі робочих груп, які справді будуть направлені на досягнення результату, а не лише на фіксацію факту формування групи.

2. Фінансові розрахунки. Вирішення проблеми розрахунків з виробниками з ВДЕ, в тому числі і за рахунок повноцінного фінансування тарифу на передачу для ПрАТ «НЕК «Укренерго» є основоположним завданням. Повинні бути розроблені шляхи виходу із боргової кризи з чітким описом етапів та строком їх реалізації. Можливими є:

• дофінансування тарифу на передачу з врахуванням невключених 20% компенсації з державного бюджету, що закладались як включені в тариф протягом трьох років;
• щоквартальний перегляд тарифу на передачу з метою регування на виклики, що зявляються перед ОСП в умовах військового часу;
• відмова від заборони на стягнення заборгованостей із ключових учасників ринку;
• посилення відповідальності за не розрахунки в рамках сплати тарифу на передачу.

При початку розробки відповідної дорожньої карти щодо вирішення проблематики на ринку можливим стане створення спеціалізованого фонду, що працюватиме за принципом механізму «гарантування стабільності ціни» та передбачатиме участь міжнародних донорів.

3. Регуляторні вдосконалення. Такі зміни дозволять збільшити привабливість «зелених» аукціонів для українських та іноземних інвесторів:

• збільшення максимального обсягу квот для одного учасника до 50% з можливістю отримання квоти інвесторами в ВДЕ, що системно працюють в Україні, в галузі ВДЕ;
• розробка законодавчих змін, спрямованих на узгодження строків реалізації проєктів з строками дії ТУ;
• застосування моделі ринкової премії до аукціонної ціни на умовах реалізації цього механізму, закріплених для застосування ринкової премії для підтримки за «зеленим» тарифом;
• впровадження пільг для споживачів, що закуповують електричну енергію у виробників з ВДЕ;
• запровадження прозорого механізму визначення квот для аукціонів, з врахуванням стратегічних документів України в галузі енергетики. перехід від моделі ринкової премії до моделі контрактів на різницю.

4. Організаційні аспекти. Такі заходи сприятимуть кращій підготовці інвесторів до «зелених» аукціонів та посилять удосконалення механізму їх проведення:

• надання строку для підготовки до участі в аукціоні не менше 3 (трьох) місяців до дати проведення аукціону (оголошення строків та умов аукціонів заздалегідь);
• здійснення необхідних заходів для проведення аукціонів з виділенням земельних ділянок;
• збільшення строків підтримки за механізмом аукціонів до 20 років, як було визначено в початкових законодавчих регулюваннях механізму;
• зменшення гарантійних платежів для участі в аукціонах з метою надання доступу до механізму для малих інвесторів;
• введення відсотка корегування від потужності, з якою інвестор переміг в аукціоні, з ліцензійною потужністю.

5. Системні зміни в енергетичному секторі. Забезпечення стабільності умов та зобовʼязань, чіткі гарантії для інвесторів, а також вирішення системної кризи неплатежів створять сприятливі умови для залучення додаткових інвестицій в енергетичний сектор України в цілому. Також для залучення коштів безпосередньо в ВДЕ генерацію необхідною є участь держави в механізмах страхування військових ризиків для проектів з будівництва нових об’єктів, що працюють на ВДЕ.

6. Робота з інвесторами та громадами. 

Читати повну версію WHITE PAPER: «Перші «зелені» аукціони в Україні: чи працює механізм підтримки генерації з ВДЕ?»