Energy Community оцінила реформи енергоринку України у IV кварталі 2025 року

Energy Community опублікувала квартальний звіт Ukraine Energy Market Observatory за IV квартал 2025 року, в якому відзначила прогрес України у реформуванні енергетичного сектору та інтеграції до європейського енергетичного ринку, водночас звернувши увагу на низку регуляторних і структурних обмежень, які потребують подальших змін.

Зростання тарифів і структурні зміни на ринку електроенергії

НКРЕКП затвердила підвищення тарифу на передачу електроенергії у 2026 році у два етапи: до 713,68 грн/МВт-год з 1 січня та до 742,91 грн/МВт-год з 1 квітня. Водночас тариф на диспетчеризацію встановлено на рівні 110,03 грн/МВт-год, що на 11,2% більше порівняно з 2025 роком.

При цьому близько половини тарифу на передачу становлять витрати, пов’язані з підтримкою виробництва електроенергії з відновлюваних джерел. Energy Community зазначає, що механізми фінансування спеціальних обов’язків (PSO) через тариф на передачу потребують подальшого узгодження з європейськими правилами та реформування в рамках інтеграції ринку.

Крім того, у межах конкурсу на будівництво нових генеруючих потужностей визначено переможців із загальною заявленою потужністю 316,4 МВт, що має сприяти підвищенню надійності енергосистеми та зменшенню дефіциту потужностей.

Імпорт електроенергії з ЄС зріс до 2,45 ГВт

Максимальна технічна можливість імпорту електроенергії з країн ЄС до України та Молдови у січні 2026 року зросла до 2,45 ГВт, що на 300 МВт більше порівняно з попереднім рівнем. Це стало результатом координації між операторами систем передачі та європейськими інституціями.

Попит на доступ до міждержавних перетинів суттєво перевищує доступну пропускну спроможність.Така ситуація свідчить про високу потребу українського ринку в імпортній електроенергії та важливість подальшого розвитку транскордонної торгівлі.

Energy Community оцінює розвиток механізмів аукціонів доступу до перетинів та розширення імпортних можливостей як важливий крок для підвищення енергетичної безпеки та інтеграції України до європейського ринку електроенергії.

Price caps залишаються ключовим питанням для ринкової інтеграції

У звіті зазначається, що застосування граничних цін (price caps) на ринку електроенергії, навіть попри їх тимчасовий характер, обмежує повністю ринкове ціноутворення. На початку 2026 року price caps були підвищені до 15 000 грн/МВт-год на ринку «на добу наперед» і внутрішньодобовому ринку та до 16 000 грн/МВт-год на балансуючому ринку.

Ці заходи сприяли стабілізації ринку та покращили умови для імпорту електроенергії в умовах дефіциту потужностей. Водночас Energy Community підкреслює, що для повної інтеграції України до внутрішнього ринку електроенергії ЄС необхідний поступовий перехід до повністю ринкового ціноутворення без адміністративних обмежень.

Організація також звертає увагу на важливість забезпечення незалежності регулятора при ухваленні рішень щодо функціонування ринку та тарифної політики.

Реформи газового ринку та тарифної політики

Уряд продовжив дію механізмів PSO на газовому ринку та підвищив ціни на газ для виробників електроенергії, зокрема до 21 000 грн за тис. куб. м для когенераційних установок та до 16 000 грн для окремих електростанцій.

Energy Community відзначає, що Україна продовжує реформування газового сектору та тарифних механізмів, однак окремі рішення потребують подальшого узгодження з правилами європейського енергетичного ринку.

Реформи корпоративного управління та інтеграція до ринку ЄС

Позитивно оцінюється прогрес України у реформуванні корпоративного управління державних енергетичних компаній, зокрема оновлення наглядових рад, зміни структури управління та трансформація «Гарантованого покупця» у акціонерне товариство.

Energy Community також відзначає роботу України над імплементацією Electricity Integration Package — законодавчого пакету, необхідного для повноцінної інтеграції до внутрішнього ринку електроенергії ЄС. Це включає створення конкурентного ринку, розвиток транскордонної торгівлі та забезпечення ринкового ціноутворення.

Energy Community також звернула увагу на питання незалежності НКРЕКП як ключової умови функціонування конкурентного енергоринку. У звіті зазначається, що окремі рішення щодо регулювання ринку, включаючи зміну граничних цін на електроенергію, приймалися на виконання урядових рішень, що може створювати ризики для повної операційної незалежності регулятора.