Нардепи зареєстрували законопроєкт про перезавантаження НКРЕКП: основні норми

Народні депутати зареєстрували законопроєкт про перезавантаження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), повідомляє ExPro.

Йдеться про Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій здійснення повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 14282 від 08.12.2025.

Ініціатори

Серед ініціаторів – Андрій Жупанин, Максим Хлапук, Анатолій Костюх, Олег Семінський, Анастасія Радіна та інші.

Як зазначили народні депутати, законопроєктом передбачено посилення гарантій здійснення діяльності Регулятора шляхом уточнення статусу НКРЕКП, особливостей визначення структури та чисельності Регулятора, впорядкування, питання відбору членів Конкурсної комісії, проведення конкурсного відбору та призначення на посади членів НКРЕКП, граничних строків повноважень та ротації членів Регулятора, порядку організації роботи НКРЕКП, а також удосконалення механізму нормотворчої діяльності Регулятора.

Державна служба та НКРЕКП

Планується визначити, що дія закону «Про державну службу» не поширюватиметься і на НКРЕКП, на рівні з Національним банком та Нацкомісією з цінних паперів та фондового ринку. Також, планується визначити, що Регулятор під час виконання своїх функцій і повноважень діє самостійно в межах, визначених законом, неупереджено та прозоро.

«Регулятор під час виконання своїх функцій і повноважень не повинен запитувати та/або виконувати письмові чи усні вказівки, розпорядження, доручення Президента України, Прем'єр-міністра України та інших членів Кабінету Міністрів України, будь-якого іншого органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, суб'єктів господарювання, політичних партій, громадських об'єднань, професійних спілок чи їх органів, а також інших осіб, що обмежують повноваження членів Регулятора та посадових осіб Регулятора. Будь-які такі вказівки, розпорядження чи доручення вважаються незаконним впливом», - йдеться в проєкті закону.

Робота Конкурсної комісії

Пропонуються і зміни щодо Конкурсної комісії з добору членів НКРЕКП. Зокрема, планується, щоб Комітет ВРУ з питань енергетики та ЖКП подавав 2 кандидати до Конкурсної Комісії (замість трьох). Міненерго і надалі зможе подавати одного кандидата, а три особи можуть бути визначені Кабінетом Міністрів на підставі спільної пропозиції Європейської Комісії та Секретаріату Енергоспівтовариства.

Мінрозвитку буде виключено зі списку органів, що подають кандидатів до Конкурсної комісії.

У разі однакової кількості голосів «за» і «проти», голосування з відповідного питання проводиться повторно до прийняття рішення. Якщо під час проведення повторних голосувань з відповідного питання рішення не прийнято протягом 24 годин з моменту першого голосування, вважається прийнятим рішення, за яке проголосували не менше трьох членів конкурсної комісії, у тому числі не менше двох членів конкурсної комісії, визначених Кабінетом Міністрів України на підставі пропозиції іноземних партнерів.

Також, планується, що членами Конкурсної комісії не можуть бути члени правління, працівники чи представники суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг (раніше це стосувалось лише членів правління).

Кабмін має призначити членів Регулятора протягом 10 днів з дня отримання подання конкурсної комісії. Якщо КМУ не приймає відповідне рішення – то він зобовʼязаний призначити члена (членів) Регулятора з найвищою рейтинговою позицією (найвищими рейтинговими позиціями) відповідно до рейтингового списку.

Голова Регулятора та погодження з АМКУ

Згідно з законопроєктом, Голова Регулятора обирається на 3 роки (замість двох). Також, планується визначити, що Регулятор не зобов’язаний погоджувати з Антимонопольним комітетом України проекти своїх нормативно-правових актів та інших рішень. Зокрема, це стосуватиметься і погоджень щодо прайс-кепів.

Ротація чинного складу

Планується проведення ротації чинного складу НКРЕКП.

Як зазначено у проєкті закону, до Голови та членів Регулятора, які перебувають на посаді станом на день набрання чинності цим Законом, Кабміном застосовується ротація, згідно з якою члени Регулятора підлягають звільненню у такі строки:

- три члени Комісії – не пізніше 6 місяців з дня набрання чинності закону;

- два члени Комісії – не пізніше 9 місяців з дня набрання чинності;

- два члени Комісії – не пізніше 12 місяців з дня набрання чинності.

Відповідний план ротації з поіменним списком затверджується Кабміном.