У листопаді 2025 року НЕК «Укренерго» представило учасникам ринку проєкт змін до Правил ринку, який передбачає впровадження механізму передиспетчеризації. Це є одним з елементів євроінтеграційних кроків України та підготовки до комерційної синхронізації ринків електроенергії України та ЄС (market coupling), зокрема для врегулювання системних (мережевих) обмежень і підвищення ефективності балансування енергосистеми.
Поточні мережеві обмеження, з якими стикається ОЕС України, формуються під впливом інфраструктурних і воєнних факторів. У таких умовах диспетчерське управління об’єктивно ускладнюється, а потреба в інструментах для роботи з обмеженнями зростає.
Наразі, у випадку команд диспетчера щодо мережевих обмежень, виробник зменшує відпуск електроенергії та докуповує необхідні обсяги для виконання зобов’язань за правилами та цінами балансуючого ринку.
Запропонована модель передбачає інший порядок: у разі команди на обмеження виробництва виробник має купувати відповідний обсяг електроенергії за окремим механізмом ціноутворення, прив’язаним до цін РДН. Про те які ризики вбачають у можливих нових правилах генеруючі компанії - читайте в матеріалі ExPro.
Як зазначили в «Укргідроенерго», навіть чинна редакція Правил ринку передбачає використання функціоналу балансуючого ринку для ліквідації дисбалансу в енергосистемі, спричиненого системними обмеженнями.
Як зазначають в «Укргідроенерго», фактично ключовими відмінностями механізму передиспетчеризації від діючого функціоналу балансуючого ринку є такі доповнення:
− надання інформації (рекомендацій) виробникам електричної енергії від ОСП щодо мережевих обмежень та подальшого її врахування при формуванні торговельної стратегії, з метою мінімізації отримання команд на балансуючому ринку для врегулювання системних обмежень;
− отримання одночасно двома ППБ команд від ОСП для врегулювання системних обмежень в різних енерговузлах на одну і ту саму величину та протилежних за напрямами.
"Запровадження зазначених вище змін ПрАТ «Укргідроенерго» підтримує. Водночас новий механізм ціноутворення при впровадженні передиспетчеризації Товариство не підтримує", - вказали у коментарі для ExPro.
Як оцінюють в гідрогенеруючій компанії, прив’язка до цін РДН в запропонованій моделі є економічно необґрунтованою, створює додаткове фінансове навантаження на постачальників послуг з балансування та фактично перекладає на них відповідальність за системні обмеження, спричинені несправностями обладнання, яке перебуває на балансі та/або в зоні відповідальності ОСП та/або оператора системи розподілу.
"За розрахунками ПрАТ «Укргідроенерго», при застосуванні запропонованого ОСП підходу, коли одиниці надання послуг з балансування Товариства використовувались ОСП для врегулювання системних обмежень, наша компанія отримала б значні збитки. З огляду на те, що ГЕС/ГАЕС є найбільш гнучкими електростанціями і залучаються до передиспетчеризації (врегулювання системних обмежень) найчастіше, такий підхід ставить під загрозу їхню фінансову стійкість та здатність надалі надавати необхідні енергосистемі послуги з балансування", - вказали в компанії.
І тому того, щоб уникнути додаткового фінансового навантаження на ППБ при запровадженні механізму передиспетчеризації, «Укргідроенерго» пропонує механізм ціноутворення для активації пропозицій ППБ на балансуючому ринку для врегулювання системних обмежень залишити в чинній редакції.
Також, економічно необґрунтованої назвали запропоновану модель ціноутворення і в «Енергоатомі». Як зазначили в компанії у коментарі для ExPro, це створює істотні фінансові ризики для учасників ринку та фактично перекладає на них відповідальність за мережеві обмеження, що не залежать від їхньої діяльності.
"Такий підхід має дискримінаційний характер та призводить до штучного заниження відшкодування витрат учасників, яких ОСП примусово залучає до врегулювання системних обмежень, та, відповідно, збитків постачальників послуг з балансування (ППБ)", - вказують в «Енергоатомі».
Водночас, в НАЕК «Енергоатом» вбачають такі ризики у запропонованих НЕК «Укренерго» змінах до Правил ринку щодо впровадження механізму передиспетчеризації.
Як зазначили в атомній компанії, ОСП пропонує впровадити додаткову відповідальність учасників ринку – обнулення значення доступної потужності одиниць відпуску за неподання графіків відпуску/відбору, що призведе до неможливості продажу на РДН, або за перевищення на 10 % різниці між обсягами відпуску/відбору та обсягами продажу в торгових графіках. Також, серед недоліків - відсутня відповідальність ОСП за некоректні рекомендації учасникам ринку щодо корегування графіків та планування торговельних операцій в рамках передиспетчеризації.
В «Енергоатомі» запропоновалт розглядати механізм передиспетчеризації, як комплекс заходів, що здійснюються оператором системи передачі з метою врегулювання саме прогнозних (не оперативних) системних та/або мережевих обмежень в об’єднаній енергетичній системі України (ОЕС України) та попереднього, до 11:00 Д-1 інформування учасників ринку щодо рекомендованого графіку відпуску/відбору на день Д (у вигляді запропонованого графіку).
"Така концепція є більш справедливою, відповідно до неї ОСП має до торгів на РДН попередити учасника про необхідний графік відпуску/відбору на день Д. Якщо цього не відбулося, то після торгів на РДН всі команди для врегулювання оперативних системних або мережевих обмежень мають бути по БР, тобто не за цінами передиспетчеризації", - вказують у державній компанії.
Також, сектор відновлюваної енергетики бачить ризики у запропонованій моделі ціноутворення в рамках механізму передиспетчеризації. Прив’язка розрахунків у межах передиспетчеризації до цін ринку «на добу наперед» (РДН) може де-факто перекласти витрати врегулювання системних обмежень на окремих виробників, погіршити їхню ліквідність і додатково ускладнити інвестмодель нових проєктів генерації, наголошував Андрій Конеченков, голова правління Української вітроенергетичної асоціації (УВЕА) у коментарі для ExPro.