Енергорегулятор готується до підвищення верхніх цінових обмежень на на ринку "на добу наперед", внутрішньодобовому ринку та балансуючому ринках. Відповідно до оприлюдненого раніше проєкту постанови, пропонується підвищити верхні граничні цінові обмеження лише на 17-23 години.
Як нагадує ExPro, Департамент енергоринку пропонував на засіданні Регулятора прийняти рішення, яким переглянути та встановити граничні ціни на РДН, ВДР та БР на наступному рівні:
на РДН та ВДР: максимальні граничні ціни з 00:00 до 07:00, з 11:00 до 17:00 - 5 600,00 грн/МВт·год; з 07:00 до 11:00 та з 23:00 до 24:00 – 6 900,00 грн/МВт год; з 17:00 до 23:00 - 15 000,00 грн/МВт год; мінімальна гранична ціна – 10,00 грн/МВт год;
на БР: максимальні граничні ціни з 00:00 до 07:00 –6 600,00 грн/МВт·год; з 07:00 до 17:00 та з 23:00 до 24:00 - 8 250,00 грн/МВт год; з 17:00 до 23:00 - 16 000,00 грн/МВт год; мінімальна гранична ціна – 0,01 грн/МВт·год.
В ExPro зібрали думки представників енергетичного сектору України щодо ініціативи Комісії.
Енергетичні компанії про зміну прайс-кепів
Позитивно оцінюють ініціативу НКРЕКП щодо перегляду граничних цін, зокрема в контексті їх підвищення на години вечірнього піку, в державній енергогенеруючій компанії “Укргідроенерго”.
“Позиція Товариства полягає в тому, що граничні ціни, або так звані «прайс-кепи», за своєю суттю не повинні штучно впливати на формування ринкових цін. Їхнє призначення – запобігати необґрунтованим ціновим стрибкам, а не обмежувати реальну вартість електричної енергії в умовах ринкового попиту та пропозиції. Однак у поточних умовах аналітики компанії відзначають, що в деяких розрахункових годинах, особливо під час вечірнього піку споживання, існуючі «прайс-кепи» штучно обмежують ціни на сегментах ринку, зокрема таких як ринок «на добу наперед» (РДН) та внутрішньодобовий ринок (ВДР)”, - вказали в “Укргідроенерго” в коментарі для ExPro.
Як зазначають в компанії, це, в свою чергу, призводить до виникнення штучного дефіциту електричної енергії в ці години, оскільки виробники не завжди мають економічний стимул покривати попит за заниженими цінами, а імпорт стає невигідним.
Також, у компанії, яка є одним з найбільших виробників електроенергії в Україна, наголосили, що для забезпечення максимально ефективного та збалансованого функціонування ринку електричної енергії необхідно встановити єдиний, однаковий рівень «прайс-кепів»для всіх розрахункових періодів доби.
“Це усуне штучні спотворення цін у різні години та дозволить ринку більш гнучко реагувати на зміни попиту та пропозиції протягом усього дня”, - пояснили в “Укргідроенерго”.
На думку компанії, збільшення прайс-кепів матиме безумовно позитивний вплив на залучення імпорту електричної енергії в періоди можливого дефіциту: “Це створить необхідні економічні стимули для збільшення обсягів імпорту в періоди, коли внутрішнє виробництво не може повністю задовольнити попит”.
Залучення імпортної електроенергії є стратегічно важливим кроком, наголосили в “Укргідроенерго”. Зокрема, імпорт буде більш економічно вигідним та надійною альтернативною порівняно з дорогою аварійною допомогою.
“Аварійна допомога, яку вимушено замовляє Оператор системи передачі (ОСП) у критичні моменти, є вкрай витратним механізмом і свідчить про наявність значного дефіциту в системі”, - пояснюють в компанії у коментарі для ExPro.
В державному енерготрейдері “Енергетична компанія України” зазначили, що обмеження цін часто призводить до того, що навіть у разі дефіциту електроенергії виробники не мають мотивації виходити на ринок.
“Тепер це може змінитися — виробництво електроенергії в пікові години стане доцільнішим, що допоможе зменшити обсяги аварійного імпорту або відключень”, - прокоментували в “ЕКУ” спеціально для ExPro.
Як зазначають в компанії, наявність вищих граничних цін особливо важливе в умовах дефіциту електроенергії через обмеження генерації (передусім, як результат пошкоджень і руйнувань внаслідок атак агресора), адже підвищує стабільність і гнучкість енергосистеми.
Також, як зазначають в трейдинговій компанії, розширення цінових обмежень підвищить привабливість імпорту в пікові години. Це дозволить зменшити потребу в аварійному імпорті, посилить енергетичну безпеку та збалансує внутрішній дефіцит за рахунок ринкових механізмів.
“Це (ред. - зміна прайс-кепів) дозволить уникнути ситуації , коли в Україні є реальний дефіцит електроенергії, але не має можливості його закрити через імпорт або більш дорогу вітчизняну генерацію через штучні цінові обмеження”, - підсумовують в “Енергетичній компанії України”, додаючи, що це також може підвищити інтерес з боку міжнародних трейдерів та інвесторів у нову генерацію, які відкладають свій вихід на український ринок через низьку економіку проектів.
Сектор ВДЕ про прайс-кепи
Голова правління Української вітроенергетичної асоціації Андрій Конеченков зазначив, що встановлення на ринку «на добу наперед», внутрішньодобовому ринку та балансуючому ринку граничних цін з урахуванням відповідних цін на РДН та ВДР в країнах Європейського Союзу є важливим кроком на шляху до європейської інтеграції.
“Години пікового навантаження критично залежать від енергетичних потужностей, значна частина яких пошкоджена. Без ринкового ціноутворення відновлення енергетичної системи значно ускладняється. Збереження стабільного постачання та здатність ринку балансуватися без ручного втручання — ключовий пріоритет в умовах війни та руйнування інфраструктури”, - зазначає Андрій Конеченков у коментарі ExPro.
Також, за його словами, підвищення прайс-кепів створює умови для ринкового імпорту саме в критичні години — у спекотні літні дні, коли споживання стрімко зростає, а також у зимові періоди.
“Зазвичай, екстремальні погодні явища в такі періоди також спостерігаються і у сусідніх країнах ЄС. Тому ціни зростають і там, і, відповідно, можливості імпорту в такі періоди для ОЕС України також обмежуються”, - пояснює Голова правління УВЕА.
В Європейсько-українському енергетичному агентстві зазначили, що позитивно відносяться до будь-якої ініціативи Регулятора щодо підвищення прайс-кепів.
“Ми систематично виступаємо за їх перегляд і згодом повне зняття, або принаймі приведення до того рівня, коли граничні ціни не будуть впливати на ціни на ринку”, - вказала у коментарі ExPro Анастасія Верещинська, директорка ЄУЕА.
За її словами, це важливо для лібералізації ринку, налагодження ринкових механізмів, залучення інвестицій і подальшої євроінтеграції в енергетичний сектор.
Як зазначає Анастасія Верещинська, в ЄУЕА, спільно з European Climate Foundation, робили дослідження щодо активного споживання за механізмом самовиробництва в Україні. Відповідно до нього, питання прайс-кепів на ринку є також важливим та актуальним у цьому контексті.
“Маленькі споживачі, бізнеси, які встановлюють собі СЕС, газові станції, і їм вигідніше споживати самостійно, а не віддавати в мережу. Це одна із великих причин чому механізм самовиробництва не поширюється настільки масштабно, як хотілось б”, - пояснює Верещинська.
Ще однією важливою передумовою для перегляду граничних цін є необхідність у створенні сприятливих умов для розвитку систем накопичення енергії, зокрема завдяки ціновому арбітражу.
“Підвищення прайс-кепів або їх зняття воно б дозволило відкрити цю бізнес-можливість для інвесторів в СНЕ. А ці обʼєкти дуже потрібні нашій системі”, - вказує Верещинська.
Погляд експертів та аналітиків
Керівник енергетичних програми Український інститут майбутнього Андріан Прокіп у своєму facebook зазначає, що в останні тижні спостерігається помітне зростання імпорту електроенергії в години вечірнього піку: споживання зростає через спеку, а частина генерації, зокрема деякі атомні енергоблоки перебувають у ремонтах щоб працювати повним складом узимку. Відтак дефіцит потужностей поглибився й імпорт відіграє суттєвішу роль, щоб збалансувати енергосистему без відключень споживачів.
"Ще кілька тижнів тому були побоювання, що у разі зростання цін у Європі, імпорт виявиться фактично недоступним: або системному оператору довелось би залучати аварійну допомогу, яка негарантована і часто дорожча ніж комерційний імпорт, або довелось би запроваджувати графіки відключень", - пише Прокіп.
Також, ще одним важливим аргументом є вимоги щодо обʼєднання ринків.
"Маркет каплінг є важливим, адже серед іншого він дозволить застосовувати так звані віртуальні угоди з купівлі низьковуглецевої електроенергії (virtual PPA), укладені в Україні як інструмент нейтралізації CBAM для вітчизняних виробників. До реалізації маркет каплінгу застосування інструменту гарантій походження електроенергії не може бути використане як інструмент компенсації для CBAM", - пояснює експерт.
Аналітик ExPro Electricity Сергій Коваль зазначає, що підняття верхніх цінових обмежень є шляхом у правильному напрямку, оскільки українська енергосистема прямує до повноцінної інтеграції з ЄС, синхронізація цін з сусідами є неминучим процесом.
“Не варто забувати і про загальний стан, в якому досі знаходиться наша енергомережа через обстріли і також вірогідність повторення масованих атак на неї з боку ворога. Через це імпорт стає для нас важливим стабілізаційним фактором”, - коментує аналітик ринку електроенергії.
За даними моніторингу ExPro, на початку другої декади липня спостерігається підвищення цін на сусідніх ринках у години вечірнього піку - на рівень, який суттєво вищий за чинні цінові обмеження, встановлені НКРЕКП раніше. Зокрема, на РДН в Румунії на 25 липня ціна на 20 годину сягає 410 євро/МВт-год.
Зокрема, Сергій Коваль наголошує на необхідності пошуку способів формування цін на довгострокові інструменти, щоб стабілізувати цінову політику для виробників і споживачів, адже в умовах таких значних безпекових ризиків, значна волатильність ринку несе загрози для всіх учасників.
Дар'я Орлова